市生态环境局党课讲稿：铁腕治污护青山，绿色转型促发展

市生态环境局党课讲稿：铁腕 治污护青山，绿色转型促发展  同志们： 7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济 工作；7月29日，全国生态环境保护大会在北京召开。习近平总书记深刻指出，“生态 环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题”。总书记 强调，要“加快推动经济社会发展全面绿色转型，促进人与自然和谐共生”。市生态环 境局承担着全市生态环境保护、污染防治攻坚、环境执法监管、生态文明建设示范 创建等重要职能，是守护绿水青山的“主力军”和推动绿色发展的“排头兵”。2026年 是“十五五”开局之年，也是加快全面绿色转型的关键之年。全国生态环境保护大会强 调，要“打好‘十四五’收官战，精心谋划‘十五五’重点工作”。在这个关键节点上，我们 如何把总书记的殷殷嘱托转化为推动生态环保事业高质量发展的生动实践？如何在 新征程中守护好碧水蓝天净土、助推经济社会发展全面绿色转型？这是摆在我们每 一名生态环境系统党员干部面前必须回答好的时代课题。下面，我围绕“铁腕治污护 青山，绿色转型促发展”这个主题，从三个部分与大家交流： 一、铸忠诚之魂，以政治引领把牢生态环保事业正确航向 习近平总书记强调，生态环境保护是“国之大者”。总书记深刻指出，生态文明建 设是关系中华民族永续发展的根本大计，是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也 是关系民生福祉的重大社会问题。生态环境系统首先是政治机关，政治属性是第一 属性。 （一）在对标看齐中淬炼政治品格，让“两个维护”成为生态环保工作的“根本标 尺”、党中央关于生态文明建设决策部署的落地落实成为“检验标准”。习近平总书记 强调，同党中央保持高度一致“必须是全面的、具体的、坚定的”。总书记在全国生态 环境保护大会上强调，要“坚决扛起生态文明建设的政治责任，确保党中央关于生态 文明建设的决策部署落地见效”。总书记还要求，“各级党委和政府要高度重视生态文 明建设，切实把生态文明建设摆在全局工作的突出位置”。坦率地讲，我在各区县生 态环境部门调研时发现，一些同志对“生态环境首先是政治机关”的认识还不够深 刻——有的重业务指标轻政治建设，认为“把环境质量数据搞上去就行，讲那么多政 治干什么”；有的在贯彻落实上级决策部署时“以文件落实文件”，开了会、转了文但 缺乏具体举措；有的在环评审批和执法监管中缺乏从政治高度审视问题的自觉，只 看“技术规范”不看“政治方向”。有一次，我在一个区生态环境局调研时，该局负责人 跟我汇报“工作亮点”——“完成了多少次执法检查、处罚了多少家企业”，但问到“这些 执法是否推动了区域环境质量改善、群众信访投诉是否有效化解”，支支吾吾答不上 来。我在现场就跟他说：“咱们生态环境部门不是‘执法机器’，每一次执法检查、每一 个环评审批，背后都是党中央生态文明建设战略的落地、都是人民群众对优美生态 环境的期盼。眼里只有‘数字’没有‘群众’，那就不配当生态环保人。”2026年全国生态 环境保护大会要求，各级生态环境部门要“深刻把握习近平生态文明思想蕴含的科学 体系、核心要义和实践要求，在学懂弄通做实上狠下功夫，不断提高政治判断力、 政治领悟力、政治执行力”。下半年，我们要在对标看齐上做到“三个确保”：一是确 保党中央关于生态文明建设的决策部署在生态环境系统“一竿子插到底”。要建立“传 达学习—任务分解—跟踪督办—效果评估”的全链条落实机制，对总书记重要指示批 示精神和生态环境部、省厅的决策部署逐条建立台账、逐项明确责任人、逐个销号 管理。二是确保生态环境部门“统一监管”的职能充分发挥。全国生态环境保护大会要 求，“各级生态环境部门要认真履行监管职责”。要把“监管”严起来——对破坏生态环 境的行为绝不手软；把“服务”优起来——主动服务企业绿色转型；把“统筹”统起 来——协调各方力量共同推进污染防治攻坚。三是要善于从政治上看问题、想事 情、做决策。无论是制定环保规划、审批环评文件，还是开展环境执法、推进督察 整改，都要首先考虑是否有利于贯彻落实党中央决策部署、是否有利于服务全市绿 色发展大局。我在一次党组会上跟班子成员说：“咱们环保局批的每一个项目、出的 每一份文件，影响的可能是几代人的生存环境、一座城市的生态底线。不能只算‘经 济账’，更要算好‘政治账’和‘长远账’。” （二）在理论武装中筑牢思想根基，让习近平生态文明思想成为生态环保工作 的“定盘星”、绿色发展的“方法论”。习近平总书记高度重视生态文明建设，作出一 系列重要论述，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建 设生态文明等重大理论和实践问题，形成了习近平生态文明思想，系统阐释了“十个 坚持”的丰富内涵。总书记深刻指出，“绿水青山就是金山银山”。总书记强调，要“加 快推动经济社会发展全面绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色 发展动能”。总书记还要求，“用最严格制度最严密法治保护生态环境”。2026年7月出 版的《习近平生态文明思想学习纲要》修订本，对习近平生态文明思想进行了最新 系统阐释。坦率地讲，我在检查各区县生态环境系统理论学习情况时发现，一些同 志对习近平生态文明思想的学习还不够系统深入——有的“浅尝辄止”，读了文件但说 不清“十个坚持”的核心要义；有的“学用脱节”，把理论学习与生态环保业务搞成“两张 皮”；有的觉得“生态环保就是监测执法的，学理论是‘务虚’”。有一次，我在参加一个 区的污染防治攻坚推进会时，一位局长跟我说：“我觉得把PM2.5降下来、把黑臭水体 消除掉就够了，学那么多理论有什么用？”我反问他：“你知道为什么总书记反复强 调‘绿水青山就是金山银山’吗？你知道为什么同样是环境治理，有的能实现‘生态 美’与‘百姓富’的统一，有的却‘治了污染、伤了经济’吗？根源就在于有没有真正理解 生态文明建设的战略高度——生态环境保护不是发展的对立面，而是高质量发展的 题中应有之义。”2026年全国生态环境保护大会要求，“持续深化习近平生态文明思想 理论研究和学习宣传，牢牢把握精髓要义、实践要求”。下半年，我们要在理论武装 上做到“三个深化”：一是深化对习近平生态文明思想的系统学习。二是深化理论武装 与生态环保业务深度融合。总书记要求“用最严格制度最严密法治保护生态环境”。要 把理论学习成果转化为做好污染防治、生态修复、环境执法、督察整改等各项工作 的具体实践。三是深化对“人与自然和谐共生”现代化内涵的理解把握。中国式现代化 是人与自然和谐共生的现代化。要让这一理念真正成为生态环保工作的“行动指南”而 不是“工作口号”。 二、砺攻坚之剑，以铁腕治污的实际行动推动生态环保事业高质量发展 习近平总书记强调，要“持续深入打好污染防治攻坚战，加快推动经济社会发展 全面绿色转型”。2026年全国生态环境保护大会部署了下半年及今后一个时期重点工 作。全市生态环境系统必须以污染防治攻坚为核心，以督察整改为抓手，以绿色转 型为方向，以生态修复为基础，以数智赋能为支撑，奋力推动生态环保事业高质量 发展。 （一）在污染防治攻坚上“持续发力”，让蓝天白云“成常态”、碧水净土“长相 伴”。习近平总书记强调，要“持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战”。全国生态环 境保护大会要求，着力推进生态环境持续改善，实现环境效益、经济效益、社会效 益多赢。坦率地讲，我市污染防治攻坚还存在不少短板——有的区域大气污染治 理“靠天吃饭”，重污染天气应对能力不足；有的河流断面水质“反复波动”，稳定达标 压力较大；有的土壤污染治理“历史欠账多”，修复进度缓慢。有一次，我在检查一个 国控空气监测站点时发现，周边几公里范围内散乱污企业整治不彻底，建筑工地扬 尘管控不到位。我跟属地负责人说：“空气质量改善不是‘等风来’，而是要靠‘人努 力’。监测数据是‘指挥棒’，但不是‘遮羞布’。数据好了要巩固、数据差了要攻坚，不 能坐等风来、靠天吃饭。”2026年全国生态环境保护大会要求，要“在精准治污、科学 治污、依法治污上下更大功夫”。下半年，我们要在污染防治攻坚上重点抓好三件 事：一是精准治气。要聚焦PM2.5和臭氧污染协同控制，强化工业源、移动源、扬尘 源综合治理，持续推进钢铁、水泥、焦化等重点行业超低排放改造，确保空气质量 持续改善。二是系统治水。要统筹水资源、水环境、水生态治理，推进重点流域综 合治理，加强饮用水水源地保护，确保国控断面水质稳定达标。三是科学治土。要 加强土壤污染源头管控，推进受污染耕地和建设用地安全利用，确保老百姓“吃得放 心、住得安心”。 （二）在中央和省级生态环保督察整改上“动真碰硬”，让突出问题“改到位”、 制度漏洞“补得上”。习近平总书记强调，中央生态环境保护督察是党中央推进生态 文明建设的重大制度安排。总书记要求，“紧盯督察整改不放，对问题突出的要严肃 问责”。全国生态环境保护大会要求，认真组织开展“回头看”，推动存量问题整改见 底清零、增量问题坚决遏制、长效机制加快建立。坦率地讲，我市在督察整改方面 还存在不少薄弱环节——有的整改“纸上整改”，整改报告写得漂亮、实际措施没落 实；有的整改“选择性落实”，好改的改了、难改的拖着；有的整改“改了又犯”，缺乏 长效机制。有一次，我在核查一个中央环保督察反馈问题的整改情况时发现，该问 题虽然按时上报了“销号”，但现场核查发现污染治理设施没有正常运行，问题根本没 有得到实质性解决。我在现场严厉批评了相关责任人：“销号不是‘销账’，问题没有解 决就上报销号，这是弄虚作假、是对组织不忠诚！”2026年全国生态环境保护大会要 求，“聚焦中央巡视、审计、督察等反馈问题和国家长江经济带生态环境警示片披露 问题，以最坚决的态度、最有力的措施，确保彻底改、改彻底”。下半年，我们要在 督察整改上重点抓好三件事：一是全力抓好督察反馈问题整改。要建立