岳阳市投资促进事务局：潘建南 （201x年3月6日） 一、通报201x年招商引资工作情况 （一）工作指标 1.指标完成情况：201x年，全市共实施内联引资项目 493个，其中总投资1亿元以下项目192个，1-5亿元项目(不 含5亿元) 226个，5-10亿元项目(不含10亿元) 24个，10-20亿 元项目(不含20亿元) 12个，20-50亿元项目(不含50亿元) 10个；50亿元以上项目3个。到位资金461.9亿元，全省排名 第三；同比增长14.6%，全省排名第十；完成全年目标任务 106.2%。 2.年度考核情况。根据市委岳发〔201x〕7号文件规定 的绩效考评工作办法综合考评，6个县市排名第一的是湘阴 ，第二名是平江县，第三名是岳阳县和汨罗市；6个区排名 第一的是经开区，第二是岳阳楼区，第三是云溪区。城陵 矶新港区单独考核计分。 市直部门情况：有目标任务的市直部门共73个，根据 市委岳发〔201x〕7号文件规定的绩效考评工作办法综合考 评，都完成了年度目标任务，计满分20分。其中实现了加 分的部门有：市国资委引进500强企业2家，加18分；市工 商联引进500强企业1家，加8分；市发改委引进500强企业 1家，加8分；市经信委引进省级企业1家，加5分；市旅游 外事侨办引进省级项目资金4585万元，加4分；市供销社引 进茶博城项目，总投资1.6亿元，加2分。 3.三新项目情况：201x年，全市共引进和建设“三新”项 目467个，总投资1536.45亿元。新签约项目共109个，总投 资403.91亿；新开工项目共138个，总投资699.98亿；新投 产项目共220个，总投资432.73亿。 （二）工作亮点 1.“小”局新局“做”出了大作为。我局是今年三月挂牌运 转的“新”局，是归口市商务粮食局下的副处级局，正式到位 工作人员11人，是名副其实的“小”局。但“新局”“小局”有大 作为，打开了我市投资促进的新局面。 一是通过我局搭建的平台，组织的招商活动，成功签 约的项目19个，总投资337亿元。 二是我局机关工作人员直接引进的项目3个，总投资 30.5亿元。其中清华同方股份有限公司拟投资15亿元在平江 县建设电商产业园项目，宇业集团投资13亿元在平江建设 高端养老产业基地，东莞钜星科技有限公司在临港新区投 资2.5亿元建设文体器材生产加工项目。 三是还有4个项目，总投资111亿元，正在进一步洽谈 之中。如：青岛九天集团拟投资70亿元在岳阳楼区建设旅 游综合体项目，比亚迪股份有限公司拟投资20亿元在岳建 设轨道交通设施生产加工项目，北京东方园林股份有限公 司投资拟15亿元在岳阳县建设荣湾湖风光带项目，山东泰 和能源有限公司拟投资6亿元在云溪建设精细化工等 2.千辛万苦“跑”出了新渠道。我局是一个刚刚成立的招 商引资机构，大部分工作人员都是新手，客商资源局限 ，招商引资成效受到严竣挑战。全体机关工作人员解放思 想，扑下身子，拉下面子组成各个小分队，常年奔赴全国 各地招商，小分队上门，北上京津，南下广深，东到沪浙 ，西进新疆，对接当地的湖南和岳阳商会组织寻找客户资 源。分别拜访了香港华润集团、香港贸发局、红星美凯龙 总部、丰源实业、黄河集团、高盛集团、香港直升机服务 公司、深农发、中石化集团、中建集团、中山市大信控股 有限公司、金马科技股份有限公司、东莞市掌商信息科技 有限公司等一大批重要企业。其中3月4日，在宋爱华副市 长的带领下，我局赴深圳市亿点通光技术有限公司、海吉 源科技有限公司、中山市大信控股有限公司、金马科技娱 乐设备股份有限公司对接投资事宜。11月10日至18日，我 局招商小分队远赴浙江和福建，拜访浙江、湖州的湖南商 会和义务商会，对接宁波建工股份有限公司、大东吴集团 和品诚包装有限公司等企业。12月26日至30日，奔赴海南 ，拜访海南省湖南商会、琼海市湖南商会、三亚市湖南商 会，对接了琼海达利通通信工程有限公司、中国南海工程 有限公司、海南丰园农业科技公司、三亚明申实业有限公 司等企业。通过上门主动对接，我局开发了丰富的客户资 源，建立了自主客商渠道。今年我局已与北京、天津、广 州、深圳、上海、浙江、福建、山东、新疆、海南等10个 省市的湖南商会签订了合作协议，同这10个省市的26个地 市县级湖南商会建立了良好的交流、合作关系。 3.诚信服务“造”出了新洼地。利用来岳投资成功的“榜 样企业”资源，市政府驻京办、驻沪办、驻广深办资源，利 用各省市湖南商会、岳阳商会资源，利用国家行业协会、 商会资源，成功邀请和接待客商40批近350人次来岳实地考 察，如太平洋建设集团、清华同方股份有限公司、中国一 冶集团、北京东方园林生态股份有限公司、广东联泰集团 、华远集团、深圳海吉源科技有限公司、重庆东鑫集团、 中能东道科技有限公司、特来电新能源科技有限公司、电 白建设集团、长江联合集团、浙江大东吴集团、兆恒集团 、湖南天鹰投资集团等一批企业负责人。其中深圳的湖南 商会和岳阳商会企业家考察团由湖南省人民政府驻深圳办 事处主任廖克勤带队，一行约40人来岳投资考察，重点考 查我市临港产业新区、经济技术开发区、南湖风景区等地 。中欧国际商学院专家企业家考察团一行约50人来岳投资 考察，重点考查我市城市建设和南湖风景区项目。诚信推 介岳阳，如实宣传岳阳，竭诚优质服务，我局建立了自主 交流渠道，聚天下客商于岳阳。现在，太平洋建设集团、 太平洋保险、广东联泰集团、华远集团、中国一冶、二十 冶集团在岳阳设了点，常年有人驻守办公，对接项目。岳 阳，一个客商云集的投资洼地正在逐步形成。 （三）重点工作 1.与市国资委共同成功举办了“加强产融学合作”岳阳专 场活动。5月27日下午，“加强产融学合作，推进湖南‘十三 五’发展岳阳专场对接会”在长沙举行，会上，中国诚通控股 集团等4家企业与岳阳市政府签订战略合作框架协议，中科 院计算机研究所等18家企业、金融机构和科研院校与我市 各县市区及企业签订项目落地协议。我局共调度签约项目 9个，总投资188亿元。 2.成功组织了201x年湖南(上海)投资贸易洽谈周活动(简 称“沪洽周”)岳阳活动。8月18日，201x年“沪洽周”在沪举行 。市委常委、副市长胡小闽等出席活动现场。岳阳市经济 技术开发区君德物流中心项目、华容县200MW渔光互补光 伏项目代表岳阳市现场签约。本次“沪洽周”，我局积极准备 ，精心调度17个两亿元以上的重点签约项目，产业涵盖现 代物流、新材料、进出口汽车交易、新能源、标准化厂房 等众多领域，总投资达129亿元。 3.成功参加了第十一届泛珠三角区域合作与发展论坛暨 经贸洽谈会。8月25日，第十一届泛珠三角区域合作与发展 论坛暨经贸洽谈会在广州开幕。洽谈会上，本次泛珠三角 区域合作与发展论坛上，湖南共签约三个项目，签约总金 额38.29亿元。我市城陵矶新港区管委会与香港新恒基集团 合作的城陵矶平行进口汽车交易中心项目成功签约，项目 总投资10亿元人民币。 4.组织参加了201x湖南省海关特殊监管区专题招商推介 会。8月27日，201x湖南省海关特殊监管区专题招商推介会 在深圳举行。会上，岳阳主要有美盈森集团股份有限公司 在岳阳城陵矶综合保税区建设包装印刷工业进口贸易及保 税加工项目、北京中科华软集团在岳阳城陵矶综合保税区 建设电子产业园项目上台签约，总投资10亿元。 5.组团参加了第十九届中国国际投资贸易洽谈会。9月 6-10日，第十九届中国国际投资贸易洽谈会由我局组团参加 ，会上市代表团跟宏大建设集团、华瑞泰科技有限公司等 企业进行对接洽谈，并拜访厦门市中小企业协会、豪尔新 材料股份有限公司等企业。 6.组团参加了第五届中国-亚欧博览会。我局在宋爱华 副市长率领下组织临湘永巨茶业、平江九狮寨高山有机茶 业等企业赴会参展，活动期间拜访了新疆湖南商会、喀什 湖南商会，考察了益民节水灌溉过滤大设备厂、伽师汝王 服饰有限公司、伽师和昌顺服饰有限公司、新疆雅达高新 商贸有限公司等企业，并与新疆岳阳物流协会企业、新疆 湖南商会企业举行座谈。活动结束后，为湖南临湘永巨茶 业有限公司、九狮寨高山茶业有限责任公司争取了6万元的 参展补贴资金。 二、谈谈201x年招商引资工作安排 （一）贯彻一个思想。始终贯彻“以产业园区为重点”的 招商引资思想，瞄准产业招商、园区招商和口岸招商，狠 抓精准招商、中介招商、驻点招商、以商招商和乡情招商 ，努力把岳阳打造成开放型经济的“桥头堡”和客商云集的投 资洼地。 （二）围绕二个目标。一是201x年，全市共实施内联 引资到位资金513亿元以上，增长11.06%左右；二是新引进 4-5家世界500强、中国500强或中国民营500强企业。 （三）办好三台活动。201x年度我局拟在香港、广州 、岳阳举办3场专题招商推介活动：一是4月份在香港举办 201x年湖南岳阳（香港）现代物流创新发展示范城市专题 招商推介会；二是11月份在广州举办201x年湖南岳阳（广 州）“一极三宜”江湖名城招商推介会；三是201x年2月在岳 阳举办201x年岳阳乡友迎新春恳谈会。 （四）完善四个体系。 1.组织领导体系。成立（调整）招商引资领导小组。建 立领导高位推动、部门协作联动的工作机制，根据领导和 部门分工，成立（调整）岳阳市招商引资工作领导小组 （见附件1）。领导小组办公室设在市投资促进事务局，每 季度召开一次专题会议，介绍和通报招商引资相关工作情 况,会商解决招商引资工作中的实际困难和具体问题。实行 市级领导分县分区挂点责任制。各相关市级领导按照其政 府工作分工的原则挂点，建立“一岗双责”， 形成市级领导 负总责，各级政府分管领导或相关市直责任部门负责人、 产业承接地园区具体负责的工作机制，形成“同抓同管”“同 落实同责任”的招商引资新格局，主要负责其所分管工作范 围内招商引资线索跟踪、项目挖掘和推进工作。加强市直 部门招商引资任务分解。按照省政府下达给我市的招商引 资工作目标，由市招商引资主管部门组织对全市招商引资 工作进行分析研究，制定年度招商引资工作的具体方案 ，对全市招商引资工作进行细化、量化，将目标任务以市 委办、市政府办发文逐一下分解到县市区和有招商引资职 能的市直部门单位（见附件4、5），一级抓一级、层层抓 落实。 2.政策扶持体系。贯彻落实国家宏观政策规定。根据国 发〔201x〕5号、国办发〔201x〕7号文件精神，以开放发 展理念为指导，放宽服务业、制造业、采矿业等领域外资 准入限制；紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推 进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放 、共享的发展理念，加强对各类开发区的统筹规划，加快 开发区转型升级，促进开发区体制机制创新，完善开发区 管理制度和政策体系，进一步增强开发区功能优势。出台 全市招商引资优惠政策。鼓励重大战略项目投资和重大战 略投资者自主建设，鼓励企业做大做强和创新创业，大力 推进产业转型升级，重点围绕石油化工、电力能源、食品 加工等产业，积极推进产业链招商，实行“一企一策”和“一 链