王一鸣：新常态下经济工作应有新思路 　　 面对结构调整阵痛，工作重心要从“铺摊子”转向 “上台阶” 　　 进入新常态，伴随经济增速的阶段性转换和国内外市 场需求变化，传统产业面临严重的过剩压力。以钢铁和煤 炭为例，2014 年，我国粗钢产能超过 11 亿吨，但产量为 8.23 亿吨，产能利用率仅为 74.8%；煤炭产能约 40 亿吨， 在建产能约 11 亿吨，但产量仅为 38.7 亿吨。从供需发展的 趋势判断，传统产业大规模扩张的阶段已经结束，再像过 去那样圈地建工业园区、搞大规模产能扩张的路子越来越 走不下去了。产业发展必须改变传统模式，从“铺摊子” 为主转向“上台阶”为主，推动产业向中高端水平迈进。 　　 产业发展“上台阶”，核心是提升产业价值链和产品 附加值。应从价值链低端的加工组装环节向零部件和元器 件生产与研发、设计、标准、品牌、供应链管理等中高端 环节升级，从生产低品质、低附加值的消费品和工业品向 生产高品质、高附加值的中高端消费品、高新技术产品和 先进智能装备攀升。只有这样，才能满足市场对产品品质 和质量的需求，实现供需在更高水平上的再平衡。 　　 产业发展“上台阶”，需要实现资源优化再配置。这 是指盘活过剩产能特别是“僵尸企业”沉淀的劳动力、土 地、资金等生产要素，将之从已经过剩的产业领域转移到 有市场需求的产业领域、从低效供给领域转移到高效供给 领域。加大资产重组力度，采取果断措施去产能，就能扭 转工业品价格持续回落和企业利润下滑局面，进而促进市 场预期发生积极变化，增